扬州危房主要集中在老城区

昨日，记者从扬州市房屋安全鉴定中心了解到
，该中心每年鉴定的危房项目数量均有数百件
，其中上百例房屋鉴定结果为危房或局部危房

。尤其老城区的很多房屋建造年代较久，存在大量解放初期、甚至民国以前的房屋，其中大量房屋年久失修，危房所占比例较大
。工作人员告诉记者
，申请房屋安全鉴定的
，一部分是单位自管的公房委托鉴定的；一部分是一些建于上世纪80年代、90年代的私房

，出现了裂缝等情况，私人委托鉴定的；还有一部分则是宾馆、娱乐场所、幼儿园
、机构办公楼等需要强制进行安全鉴定的房屋以及其他需要进行鉴定的房屋情形等
。

记者采访不少市民后发现，市民普遍对自身所住房屋的安全较为放心。采访中记者了解到
，扬州大部分小区都是在2000年后建成的，因此
，小区业主遇到比较常见的问题诸如房屋裂缝和漏水现象，对房屋整体结构的安全性倒不担忧。

部分业主野蛮装修致新小区危房产生

然而
，让记者颇为惊讶的是
，一些建设年代并不久远的小区也出现了一些危房。记者在网上搜索香泉岭小区，有网站资料显示，该小区建成年代为2007年。然而，就在去年
，该小区的一户业主因为野蛮装修
，让自己的房子成了“危房”，甚至危及整栋楼的安全
。“美彩国际去看的是时候
，只有一个感觉：触目惊心。”扬州市房屋安全鉴定中心技术人员告诉记者
，该房子的业主在装潢的时候为了追求效果，将内墙大部分敲掉，且没有采取加固措施，引起了整栋楼业主的投诉。

据扬州市房屋安全鉴定中心技术人员介绍，近年来一些商铺和住宅的装修远远超出了美化内外部环境的范畴，很多都带有破坏性，用户往往按自己的使用需要或个人喜好擅自对房屋进行改造或改变原使用功能
，随心所欲地拆、钻
、挖、埋等
。这些无视房屋结构整体性
、耐久性及抗震要求等安全因素的行为，必然会给房屋的安全及正常使用蒙上阴影，一旦发生危险
，将造成难以估量和无法挽回的损失。

业内剖析

住房“大跃进”带来后遗症,

装修拆改“人造危楼”

市民顾女士告诉记者，她1989年进入扬州当时的一家国企房地产公司工作
，当时扬州也就六七家房地产企业。“那时开始产生了第一批商品房
，卖得热火朝天
。但是随着房地产市场迅猛发展，也出现了一些民营化房企，建筑业开始大量聘请农民工。一个包工头拉着一些农民工
，就开始盖房子了。”顾女士坦言，上世纪八九十年代的房子很多都是砖混结构
，设计标准相对较低
，加之建造过程中可能存在偷工减料的情况
，一旦建筑年久失修，就会出现一些后遗症。

除了施工质量，敲敲打打的装修也被视为造成危房的重要原因。扬州市房屋安全鉴定中心主任王邓芸坦言

，建筑年代久远是一个原因
，市民随意装修拆改也是危房产生的重要原因
。“在美彩国际进行安全鉴定的房屋中，人为拆改造成危害的占了近十分之一。”王邓芸同时告诉记者
，爆炸、火灾也是造成危房的原因之一
，而暴雨
、狂风
、地震等自然灾害也可能导致危房。

王邓芸还告诉记者
，随着我市经济的快速发展和旧城区改造推进，新建房屋的规模越来越大，建筑物相邻间的距离也越来越近
，新建房屋基坑开挖和施工时

，如不做好安全防护措施，将会对周边建筑物产生不利影响

，特别是建造时间久
、建筑标准低的房屋对外界影响的反应较为敏感，严重时甚至可能直接形成危房。

部门说法

房屋“寿命”并非都是70年

针对浙江奉化居民楼坍塌的事件

，记者采访了不少市民发现，对一些住在私宅、民宅以及单位房的市民来说，他们普遍对房屋整体结构安全的关注更多。记者在东花园等小区走访发现
，他们居住的房屋已经有不小的房龄，住在这里的住户
，不少人在受访时都表现出对“房屋安不安全”的担忧。

这样的担心也不无道理
。据扬州市房屋安全鉴定中心技术人员分析，一般民用住宅建筑权属年限为70年，但房屋的“寿命”并非都是70年。“有的砖木结构的房屋
，本身的设计使用年限就只有30年；有的框架结构的房屋
，设计的使用年限为50年。因此
，一些建成于上世纪70年代、80年代
，甚至更早的房屋，的确容易出现安全隐患
。”扬州市房屋安全鉴定中心相关人士说。

王邓芸也提醒市民，如果发现房屋出现裂缝
、变形等情况，应委托市房屋安全鉴定中心进行房屋安全鉴定，以保证房屋能安全使用。

链接

“80后”“90后”楼房成事故主角

2009年8月4日石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌。

2009年9月5日浙江奉化锦屏街道南门社区的一幢5层居民楼突然倒塌。

2012年12月16日交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼发生倒塌。

2013年3月28日绍兴市越城区城南街道外山新村一据称建于上世纪90年代的民房倒塌。

2014年4月4日浙江奉化一幢1994年竣工的居民楼突然倒塌
。

记者走访

“80后”老房

存安全隐患

“外墙的水泥块掉下来

把石棉瓦打个洞”

沿着汶河南路的马路
，走进一条巷子，就能看到南门街的一栋栋住宅楼。暗灰色的外墙上清晰显示着脱落的痕迹，一家家阳台上的红砖裸露在外。看着一栋栋住宅，记者最大的感觉就是“破旧”两个字，这里生活的居民有安全方面的担忧吗
？记者走进一家住户，与房主攀谈起来
。

上面的石块

掉下来把石棉瓦打个洞

“美彩国际是1989年住到这里来的
，住了20多年了
，房子如今重新装潢过了。”南门街14号101室的住户许师傅向记者说道。面对记者询问房屋质量如何时，许师傅指着客厅地面对记者说，“别的不说
，就看这地面，客厅一看就比卧室高。”

许师傅告诉记者，房子是砖混结构

，由于建造时间较早，当时的水泥沙浆标号较低
，墙体会往下掉，因此只能自己把这些沙浆铲掉重新弄
。但是时间长了
，楼上的外墙开始一块块剥落
，这让他们胆战心惊
。记者注意到，在许师傅大门口的过道上方架着一块大大的石棉瓦，上面则有一个拳头大的洞。“那个时候
，外墙上的水泥块往下掉
，连钢筋都露出来了。水泥块子掉下来

，咚咚地响。美彩国际怕被砸到头，就装了个石棉瓦

，但是上面还是被水泥块砸了个洞。后来美彩国际和楼上的住户说了，人家用柏油把阳台、外墙重新弄过了，石块掉落的情况才好了一些。”

商品房需整改时

部分住户不愿掏钱

业内人士告诉记者
，老城区一些产权私有的房子整改时比较好操作，房主翻新即可。但是一些住宅楼则比较麻烦，这些楼的产权都是私有的

，比如一栋楼有30户居民
，有几户不同意出钱
，房子就难以进行维修。而这样的情况，记者在采访中也得到了证实
。许师傅指着对面的两栋房子告诉记者

，对面房屋的外墙也破损得厉害
，但要大家掏钱来修显然难以成行
。“比如一栋楼有10户
，有3户说饭都吃不上了还掏钱修房子，这个维修就只能搁浅了


。”

根据业内人士介绍，商品房作为住户的私有财产
，如出现漏水
、外墙破损等需要维修等问题
，就需要动用“住宅专项维修资金”，这笔费用是业主在买房时就交付过的
，但是在一些建筑年代久远的小区
，微薄的维修基金显然是不够的
。

住建部要求危房排查

市民呼吁能“定期检测”

浙江省奉化市一幢居民住宅楼近期发生部分坍塌，造成人民生命财产损失和恶劣社会影响
。为此，住房城乡建设部日前发出通知，要求在全国组织开展老楼危楼安全排查工作。据悉，通知明确检查范围为，各级城市及县人民政府所在地的建筑年代较长
、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅以及所有保障性住房和棚户区改造安置住房。

“奉化的楼倒掉了
，美彩国际住这些老房子肯定也很担心房屋的安全问题
。前年高邮发生地震
，美彩国际在房子里就感觉晃得厉害
。当时，美彩国际南门街好多居民都跑到马路上了
。”许师傅坦言，对于他们现在居住的年代久远的房屋，应该进行“定期检测”
，还应该制定出相关办法
，比如要不要重建
、要不要修缮，这样才好让居民放心。

【四问“危房”鉴定】

1哪些房屋需作安全鉴定？

(1)达到一定的使用年限

，有老化迹象；(2)主体结构出现裂缝、倾斜等异常迹象，危及房屋安全
；(3)改变使用功能，明显增加负荷
，有可能危及安全
；(4)发生过自然灾害(如水灾、火灾、台风、地震)，影响房屋正常使用

；(5)周边环境进行地下管线
、基础、地下室施工及爆破震动作用
；(6)危及房屋安全

、正常使用的其他情形
。

2什么样的房屋是危房
？

《危险房屋鉴定标准》 (JGJ125-99)定义结构已严重损坏
，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

3哪些是房屋的异常迹象
？

概括起来主要有以下三种
：沉降、倾斜、裂缝
。

4房屋有危险
，可以找谁来鉴别
？

根据扬州市人民政府第53号令《扬州市城镇房屋安全管理办法》的规定
，房屋所有人或其他利害关系人(如建设单位，损坏肇事人)可以向扬州市房屋安全鉴定中心提出鉴定申请，经鉴定后确认是否构成危险。

危房五大成因

◎建筑年代久远

◎房屋野蛮装修

◎爆炸
、火灾

◎暴雨
、狂风
、地震等

自然灾害

◎新建建筑物距离太近